過去，各地公安機關的督察民警在開展監督工作時無論是明察還是暗訪，都是“現場督察”，督察工作常常需要督察民警舟車勞頓，督察效能較低，經常出現“跑不到、看不到、聽不到、督不全”的問題。且督察工作分析研判時缺少信息化的查詢、統計、比對等工具的支持，督察工作存在“到處跑、遍地找、收獲少”的問題。此外現場督察的準確性和時效性也較差，無法及時、準確地掌握一線窗口單位和民警工作狀態。